Empresas estatais, política industrial e inovação endógena no Made in China 2025

Resumo

Este artigo analisa o papel das empresas estatais da República Popular da Chi- na (RPC) na realização do upgrading tecnológico do padrão de acumulação chi- nês a partir do lançamento do plano Made in China 2025 (MIC25), em 2015. O objetivo é compreender como atuaram essas empresas no setor de inovação tecnológica do país desde então. As principais constatações são: 1) embora as empresas privadas sejam responsáveis pela maior parte das patentes da RPC, as empresas estatais, em média, investem mais em pesquisa, geram mais pa- tentes por empresa e produzem mais patentes por montante investido em pesquisa do que as empresas privadas; 2) as empresas estatais atuam indireta- mente como financiadoras dos esforços realizados por empresas não estatais através da formação de fundos de orientação governamental para a indústria em setores estratégicos da economia chinesa. Conclui-se que as empresas estatais são instrumentos centrais de política industrial destinada a promover a inovação endógena em setores chave e a realizar o uprgrading tecnológico da economia da RPC.